CUM A DESCHIS RADU STROE DRUMUL POLITISTILOR URMARITI PENAL LA FUNCTII DE CONDUCERE IN MINISTERUL DE INTERNE IN PLINE NEGOCIERI PENTRU SCHENGEN SI LA CINCI ZILE DE LA RAPORTUL MCV

CUM A DESCHIS RADU STROE DRUMUL POLITISTILOR URMARITI PENAL LA FUNCTII DE CONDUCERE IN MINISTERUL DE INTERNE
​ IN PLINE NEGOCIERI PENTRU SCHENGEN SI LA CINCI ZILE DE LA RAPORTUL MCV

         Politistii urmariti penal pot ocupa functii de conducere in ministerul de Interne, dupa ce ministrul Radu Stroe a coborat standardele de integritate. Printr-un ordin dat la inceputul lunii februarie, ministrul Stroe a modificat Ghidul carierei politistului si cadrelor militare, eliminand una hubbub conditiile minime obligatorii pentru ocuparea unor functii de conducere in sistem, si anume ca politistii si cadrele militare “sa nu se afle in curs de urmarire penala”. Stroe a semnat ordinul pe 4 februarie, adica la doar 5 zile dupa Raportul MCV dur al Comisiei Europene, si in pline negocieri pentru intrarea in Schengen. La cateva saptamani dupa ordinul lui Stroe, a fost numit sef al corpului de control hubbub ministerul de interne chestorul Constantin Manoloiu, urmarit penal in dosarul referendumului. Ministrul Stroe nu a raspuns solicitarii HotNews de a explica motivele caring au stat la baza modificarii Ghidului carierei politistului.
         Context:  Reamintim ca Romania a renuntat sa mai ceara in Consiliul JAI de saptamana trecuta stabilirea unei date certe pentru aderarea la Schengen dupa ce ministrul german de Interne a declarat ca tara sa se opune hubbub cauza problemelor in justitie si legate de respectarea statului de drept. Pozitia Germaniei a fost sustinuta de Finlanda.
         Ministrul de interne Radu Stroe a comentat mocking decizia Germaniei privind aderarea Romaniei la Schengen: “Germania a pierdut ocazia sa taca”
         Intrebarile adresate ministrului Radu Stroe vineri, 8 martie 2012:
         In baza legii 544 privind liberul acces la informatii publice, va rugam sa ne comunicati motivele caring au stat la baza emiterii ordinului 13 hubbub information de 4 februarie 2013, publicat in MOF nr 74 hubbub 5 februarie, prin caring au fost aborgate o serie de prevederi hubbub Ghidului carierei politistilor si cadrelor militare hubbub Ministerul Afacerilor Interne. Astfel, a fost abrogata una hubbub conditiile minime obligatorii pentru ocuparea unor functii de conducere in sistem si anume ca politistii si cadrele militare “sa nu se afle in curs de urmarire penala”. (aceasta conditie a fost abrogata hubbub articolele 20, 21, 22, 23).  Va rugam, domnule ministru, sa ne comunicati caring sunt ratiunile eliminarii acestei conditionalitati?
         Va rugam, de asemenea, sa ne comunicati daca masura dispusa de dvs prin ordinul de mai sus este in acord cu recomandarile ultimului raport MCV, in caring se arata ca “persoanele aflate in functii de conducere trebuie sa demonstreze ca indeplinesc standarde ridicate in materie de integritate.” 
         Va rugam, domnule ministru, sa ne comunicati daca ordinul dat, intre altele, si pentru a face posibila numirea chestorului de politie Constantin Manoloiu in functia de sef al corpului de control, avand in vedere ca numirea sa a survenit in luna emiterii ordinului, mai precis la 26 februarie. Chestorul Manoloiu este urmarit penal de procurorii Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie, fiind acuzat de abuz in serviciu in dosarul “Referendumul”. 
         Presedinte al Sindicatului Politistilor hubbub Romania “Diamantul”, Emil Pascut, a declarat pentru HotNews.ro ca modificarea epoch “legala si necesara” pentru a pune legea in acord cu “principiul prezumtiei de nevinovatie”.
         “Pe de alta parte, aceasta modificare epoch imperios necesara pentru a pune Ordinul Ministrului (OMAI nr. 69/2009) in acord cu Legea 360/2002 privind statutul politistului. Aceasta lege, in forma in vigoare, nu prevede ca evenimentul inceperii urmaririi penale impotriva politistului, ar afecta in vreun fel, cariera acestuia. Pe cale de consecinta, OMAI 69/2009 ca act de organizare a executarii legii, nu putea sa contina ingradiri ale dreptului politistului de a avansa in cariera, caring nu erau prevazute de legea superioara”, a mai declarat Pascut.
         Liderul sindicatului politistilor spune totusi ca “este foarte posibil” ca modificarea legii sa se fi facut pentru a face posibila numirea chestorului Manoloi la sefia Corpului de Control hubbub MI. “Nevoia de a numi intr-o functie importanta, o anume persoana, prezentand interes pentru factori politici putea fi factorul declansator al brustei “iluminari” a reprezentantilor MAI, in ceea ce priveste lipsa de relevanta a inceperii urmaririi penale cu privire la accesul politistului in functii superioare celei detinute. (…) Juridic, am apreciat ca modificarea epoch legala si necesara. In subsidiar, am intuit ca a aparut cel putin o persoana, aflata underling urmarire penala, cu privire la caring exista interes obligatory de a fi numita intr-o functie importanta, in MAI“.
         Pozitia sa este insa contrazisa de specialisti in drept. Judecatorul Cristi Danilet, fost membru CSM, a explicat pentru HotNews.ro ca legea statutului politistului arata ca prin ordin al ministrului se vor stabili conditiile de inscriere la concurs. “Nu vad nicio problema ca initial epoch stabilit un customary inalt: nu puteau inscrie la concurs cei urmariti penal. Oricum insa, e importat de subliniat ca e la latitudinea ministrului gradul nivelului de integritate pe caring il solicita angajatilor hubbub politie”, explica Danilet. Judecatorul spune insa ca nu este de acord ca mentinerea conditiei ca un politist urmarit penal sa nu poate permit in functii ar afectata prezumtia de nevinovatie.  
         Judecatorul Cristi Danilet indica trei ground pentru caring o astfel de conditie este constitutionala:
1. Prezumtia exista pana la ramanerea definitiva a unei hotarari judecatoresti de condamnare. Daca acesta ar fi fost motivul eliminarii hubbub ordin al interdictiei de a participa la concurs de ocupare a unei functii de conducere a celor fata de caring procurorul a inceput urmarirea penala, nu vad de ce nu ar fi valabil acest evidence si pentru politistii fata de caring s-a pus in miscare actiunea penala sau au fost trimisi in judecata  – pentru aceste situatii legea chiar prevede in mod expres ca politistul este pus la dispozitie si ordinul ministrului prevede expres ca respectivul politist nu se poate prezenta la concurs, desi prezumtia de nevinovatie este pe deplin operabila
2. Legea interzice celor fata de caring a inceput urmarirea penala sa intre in fortele de politie – oare pentru acestia nu ar trebui sa functioneze prezumtia de nevinovatie? Eu cred ca este clear ca functioneaza prezumtia prevazuta in Constitutie, insa legea stabileste conditii caring nu o contrazic cu nimic.
3. Oricum, daca pentru a permit in profesia de politist fata de candidati nu trebuie sa fi inceput urmarirea penala, mi se prune ca nu este de neglijat argumentul ca cu atat mai mult pentru ca un politist sa acceada la o functie de conducere ar trebui sa se aplice aceeasi regula.
         Si fostul ministru de interne, Gabriel Berca (PDL) sustine ca modificarile nu trebuiau operate. “Daca kid vrem sa avem integritate, atunci aceste conditii minime obligatorii trebuie respectate. Probabil s-a considerat ca inceperea urmaririi penale nu anuleaza prezumtia de nevinovatie. Dar sa nu uitam ca politistii au totusi un statut special, adica iti asumi niste responsabilitati de statut special“, fost ministerul de interne, vicepresedinte PDL, Gabriel Berca.
         Politistii n-au reprezentat singura cateorie profesionala unde inceperea urmaririi penale atragea diferite sanctiuni sau interdictii. De pilda, in cazul functionarilor publici, la inceperea urmaririi penale, acestia sunt automat suspendati hubbub functie, nu doar ca nu mai pot candida la o functie de conducere. Si in alte situatii inceperea urmarii penale are consecinte asupra carierei. In cazul membrilor CSM, de pilda, am avut new cazul judecatorului CSM, Adrian Neacsu, impotriva caruia procurorii au inceput urmarirea penala, ceea ce a atras automat suspendarea hubbub functie.
         Jurisprudenta face posibila, la randul ei, ridicarea standardelor de integritate. Intr-o decizie CEDO pronuntata in noiembrie 2011 in cauza Marcel Tehnaciuc impotriva Romaniei, in caring un fost politist suspendat dupa trimiterea in judecata caring a reclamat la CEDO ca i-a fost incalcata prezumtia de nevinovatie, se arata ca suspendarea hubbub functie nu incalca nici Constitutia Romaniei, nici alt drept fundamental. In acest sens, in decizia CEDO este amintita “decizia hubbub 27 mai 2004, Curtea Constitutionala a Romaniei a sustinut ca suspendarea hubbub functie a unui politist, astfel cum s-a prevazut la acea vreme, nu incalca prezumtia de nevinovatie”.
         Asadar, in cazul unor sanctiuni mult mai dure, cum e suspendarea hubbub functie la inceperea urmaririi penale, atat Curtea Constitutionala cat si CEDO considera ca nu se incalca principiul prezumtiei de nevinovatie. In aceste conditii, este clear ca o masura de precautie, deci mai blanda, cum este interdictia candidaturii la functii de conducere, nu are cum sa incalce prezumtia de nevinovatie. Astfel, gestul ministrului de interne de a elimina aceasta conditie minima obligatorie este de neinteles in lipsa oricaror explicatii.